新华社受权发表了《关于落实发展新理念 加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》,简称《2016年中央一号文件》。从2004年开始,已经连续13年中央一号文件聚焦三农,深化改革,北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司见证了休闲农业的今年的发展,今年更是明确提出“大力发展休闲农业和乡村旅游”,休闲农业和的乡村旅游迎来了最好的时代。
多年来,全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建工作为大力发展休闲农业乡村旅游铺平了道路。
国家旅游局与农业部近年来高度重视乡村旅游发展,坚持把发展乡村旅游作为满足国内旅游需求的主战场,作为国内旅游的基础工程加以建设,两部局多次联手推进休闲农业与乡村旅游的发展。
2007年,联合成立了“全国乡村旅游工作领导小组”;推进乡村旅游“百千万工程”;
2009年,成立了中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会;
2010年,签署合作框架协议,共同推进休闲农业与乡村旅游发展;开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动;开展以“全国欢乐乡村游”为主题的休闲农业与乡村旅游系列活动;
2011年,联合召开关于休闲农业与乡村旅游的第一次会议;
2012年,继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动;
2015年,新认定68个县(市、区)为全国休闲农业与乡村旅游示范县、 153个点为全国休闲农业与乡村旅游示范点。
农业部联合国家旅游局实施了全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点创建工作,自2010年启动实施以来,按照坚持示范创建与示范带动相结合、坚持政府引导与社会参与相结合、坚持系统开发与突出特色相结合、坚持设施改造与素质提升相结合的原则,通过地方自愿创建、自愿申报、省级推荐和专家评审,全国共创建全国休闲农业与乡村旅游示范县254个,全国休闲农业与乡村旅游示范点640个,培育了一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的全国休闲农业与乡村旅游示范县和一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲农业示范点,成为推动休闲农业与乡村旅游工作开展的有力抓手,成为促进农村一二三产业融合发展的新引擎,引领了全国休闲农业与乡村旅游持续健康发展。
中央一号文件对加快农业现代化持续三年的深化改革,为大力发展休闲农业和乡村旅游扫清了障碍。
回顾“十二五”期间中央一号文件的内容,可以分为两个阶段:在2013年之前的中央一号文件的主题侧重农业专项的改革,如2011年到2013年的主题分别是是水利、农业科技、新型农业经营体系;而自2014年,“农业现代化”被连续写入文件标题,成为中央一号文件的主题。
2011年,《关于加快水利改革发展的决定》
2012年,《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
2013年,《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》
2014年,《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
2015年,《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》
2016年,《关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见》
通览近三年的中央一号文件内容,我们发现,农业发展方式、促进农民增收、农业科技运用、农村公共服务和基础设施建设、农村集体产权制度改革等内容是不变的主题。而对于农村土地制度改革、农村金融制度创新、农业产业融合、城镇化与美丽乡村建设、人居环境整治和美丽宜居乡村建设等方面的深化改革陆续提上日程,并得到持续不断地推进,农村发展的活力逐步展现出来。
发展休闲农业和乡村旅游,是解决“如何促进农民收入稳定较快增长,加快缩小城乡差距,确保如期实现全面小康”这一历史任务的重要措施和途径。今年的中央一号文件中特别将 “大力发展休闲农业和乡村旅游”上升为重点内容,休闲农业和乡村旅游迎来了最好的时代。
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