非法采砂破坏河道、无证砂石码头侵占岸线,涉砂违法违规行为已成威胁武汉长江生态安全的罪魁祸首。为落实党中央、国务院和省委省政府关于修复长江生态环境、整治长江干线非法码头等相关精神和工作部署,武汉市启动沿江港口岸线综合整治行动。
2016年3月19日,武汉市政府印发的《武汉市沿江港口岸线资源环境综合整治工作方案的通知》(简称《通知》)指出,开展沿江港口岸线资源环境综合整治,用三年时间(从2016年1月至2018年12月),努力实现“五无三化一提升”的工作目标,即:江上无非法采砂、江边无非法码头、码头无违法建设、港口无隐患泵船、沿江无乱停乱靠,实现港口规模化、生产标准化、岸线集约化,城市滨江生态环境和景观明显提升。
5月20日,武汉市通报,全市长江沿线非法码头整治行动全面完成。从3月24日整治行动开始,在57天内,共取缔122个非法码头,关停364个堆砂场,转运存量砂石717.67万吨,迁移趸船237艘,该市实现“江上无非法采砂、江边无非法码头”。
业内人士指出,此次沿江港口岸线综合整治“泥沙俱下”,存在“一刀切”的情况,方案要求取缔非法生产、无证码头,提升合法生产、有证码头,但是在操作过程中,有证的合法的也被强制取缔,尤其以江夏区为甚。
“比如,湖北绿荫环保科技发展有限公司于2006年4月8日与武汉市江夏区金口街严家村签订承包合同,后者将其长江边荒滩承包给前者进行综合开发。后来为支持金口港区建设,湖北绿荫环保科技发展有限公司将其砂场移到武金堤。在此次整治中被强拆。”知情人士表示。事实上,按照《通知》的文件精神,此次整治是严厉打击非法采砂、非法过驳禁止运砂船在未经合法审批的砂场码头停泊或者装卸黄砂。
在治理非法码头方面,《通知》要求,按照“取缔一批、规范一批、提升一批、疏堵结合”的原则推进治理,对不符合规划要求且无港口经营许可证的予以取缔;对选址符合规划、生产条件基本满足法规要求的无证码头,督促其办理港口岸线使用和港口经营许可证。
无独有偶,拥有交通运输企业安全生产标准化达标等级证书、港口经营许可证等合法手续德湖北丰德商贸有限公司“躺枪”。武汉市港航管理局2014年6月16日给湖北丰德商贸有线公司核发港口经营许可证。湖北省交通厅安全委员会核发的交通运输企业安全生产标准化达标等级证书显示,湖北丰德商贸有线公司,经营类别是港口普货码头,达标等级为三级,有效期为2016年1月1日至2018年12月31日。
“整治方案是科学的、合理的,企业对于整治方案没有异议,都愿意配合港口岸线综合治理,但是有关部门在执行过程中让方案‘走了样’、‘变了形’,一味求快,合法的有证的也被取缔,这不符合政策精神,也不利于武汉城市建设。”上述业内人士表示。
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